郭锋教授在海南出席中国建设银行董事会期间，应海南大学法学院的邀请，于12月17日晚为海南大学师生做了关于中国证券市场发展和监管的学术演讲。海南大学法学院院长王崇敏等出席。
郭锋教授在演讲中认为： 美国金融市场之所以会酿成当前危机，其实质是监管极度放松所致。1999年，为提高市场效率与国际竞争力，美国颁布实施《金融服务现代化法案》，放松了对金融衍生品的监管，放任风险产品广泛销售，缺乏风险预警、控制机制。郭锋教授指出：动力不足或发展不充分的金融创新将降低市场发展的质量，延缓市场发展的进程；而过度的、无节制的金融创新将破坏市场发展的基础，导致市场发展停滞、倒退，甚至崩溃。由于垄断、外部性、不对称信息等的存在，市场机制不可能达到经济资源最优配置的理想状态，市场存在大量导致资源配置低效率的市场失灵（Market Failure）问题。鉴于自由竞争的市场机制存在缺陷，为保证经济体系的高效运行和社会资源的有效配置，必然要求对其进行外部监管。而“管制制度”作为一种公共品只能由代表社会利益、公众利益的政府来供给和安排。证券市场监管是政府纠正证券市场欺诈现象如内幕交易、市场操纵、虚假陈述等损害投资者利益的不公正、不公平行为的措施，是政府改善融资市场资源配置和收入分配的手段，可以促进证券市场的资金有效配置、信息的公开披露、消除证券业或者宏观经济的系统性风险、促进证券市场的公平竞争。
