（编者按：本文系根据中国保险学会会长戴凤举先生于2006年10月21日在9998vnsr威尼斯人举行的第三届中国财经法律论坛——中美日保险经营与监管国际论坛上的主题演讲整理而成，未经本人审阅。）
各位领导、各位嘉宾、各位朋友，大家上午好！
很高兴参加“中美日保险经营与监管国际论坛”。我愉快的应邀与会，不仅仅因为9998vnsr威尼斯人是我的母校，还因为这次论坛的创意很好。从法律法规建设的视角研究保险业的改革与发展，重点探讨中国保险业在深化改革全面开放的大背景下进一步创造发展的对策和途径。颁布了关于保险业改革发展的若干意见，国家有关部门已经启动了新一轮的《保险法》修订工作。在这个中国时刻论坛会聚各方面的专家、学者共同研究如何又快又好的做大做强中国保险业意义重大。因此，我代表中国保险学会对论坛的顺利举行表示热烈的祝贺！
我这里说明一下，我今天来主要是对论坛的举办表示祝贺，没有准备做主题演讲。大家知道我在论坛上做主题演讲是第一次，而且在其他论坛上也不会做主题演讲。因为我这个人不善于言谈，如果要我讲五分钟，我得思考三五天。如果要我讲20分钟我确实起码要两个礼拜的时间。但是这次参加论坛王校长两天前告诉我，而且我们有君子协定除了听，我这个人不是难请的人，你要我坐在下面听，你说我忙我也不是很忙。其实对演讲这两个字对我来讲是太艰难了，有的人可能不相信说你不善于言谈你这个会长是怎么当的？这个我也没有办法回答。反正是保监会指定的，国家保险学会选的。
我还是讲几句：第一，昨天李校长和王广谦先生说怎么给我安排了15分钟的讲话时间呢？应该安排25分钟。大会上有两种水平：一种是可能水平很高，但是至少在大会上往往对人家的见解难以发表，他自己太懂了；一种是他自己不太懂，他让大家讲话各种经验都可以发表。我估计我自己是后面一种，我自己并不懂。所以保监会故意选一个不懂的人，如果打一个比方的话就像清朝的XX，他自己的受教育程度并不高，但是他热衷于办学，他是靠乞讨、靠讨饭来办学。你只要提起办学你可以打他，可以骂他。我记得一句话“打一拳三个钱，踢一脚五个钱”，我觉得是这个情况。不懂主要是个人的原因，不努力、不珍惜，愧对母校、愧对校友。但是，也有一些客观原因，我从事保险公司16年，我告诉各位校友，下面我向母校汇报吧向王校长和各位校友汇报。
当时我从事保险的时候并不知道什么是保险，真的，不是我一个人不知道，所有干保险这一行的包括领导保险的是在这个问题上都不明确。我当时搞保险我翻教科书，但是什么是保险有两种理解：
第一，保险是商品。但是这不是主流的看法，主流的看法是经济补偿书，保险是搞经济补偿的，保险不是产品。好像马克思讲过保险是经济补偿之类的话，具体的我记不清楚了。什么是保险都不清楚，既然不知道什么是保险，那么什么是保险公司呢？好像也不明确。我踏进中国人民保险公司，见诸于文字的是国务院直接领导的实体。当时的所谓全国保险工作会议就是中国人民保险公司一家开，而且开保险工作的时候国务院的领导同志要会见、要讲话。因此就产生了第二种说法，李鹏在全国保险工作会议间与与会代表讲过一句话，保险公司也是政策性的金融机构，于是国务院总理讲了保险公司是政策性的金融机构。但是刚才讲了是国务院直接局什么概念呢？副局级，他那个局跟一般的局不一样，是国务院的直属局。当时还不大用监管这个词，我记得中国人民银行主要是贯彻和党和国家的政策，因为主要干部是中央组织部管的，一开始没有专门的监管保险机构。后来有了一个处，再后来随着金融市场的发展有了一个金融监管司，司长也是中财大毕业的，在金融监管司里面有一个保险处是这么监管的。再后来中国人民银行成立了一个保险司，以后到1996年就是保险市场已经发展到一定程度了，成立了中国保险监督管理委员会，是副部级的单位也可以升为正部级的单位。
我刚才讲了不知道什么是保险公司，为什么没有搞保险呢？这个也说不清楚，李鹏讲了是政策性的金融机构，因为是国务院总理讲的是政策性的金融机构，当时不敢讲办保险公司是为了赚钱，中国的文人是耻于经商和赚钱的，商业性不管我的，政策性的管我的。唯利是图是骂人的话，这个人唯利是图是骂人的，现在回过头来想想你保险公司不赚钱你干什么呢？说你唯利是图也不过分，你经营得好当然服务水平要好，要讲诚信你赚的钱应该是应该的，不仅保险公司要赚钱，我们的校友有的成为民营企业家赚了大钱也是我们的光荣。其实保险公司在以后相当长的时间里不知道什么是保险，不知道什么是保险公司，不知道办保险公司的目的。其实社会效益与经济效益，社会效益是光荣的，经济效益是不光荣的。特别是本人，我不能讲别的人，因为当时做保险的多了，人家平安、太平洋发展起来了，实事求是当时我们是老大思想对人家平安、太平洋是非常看不起的，是小小的初级单位，其实人家搞企业也不管初级不初级，他悄悄的发展起来了这是事实。前几年我曾经专门到深圳拜访马明志先生，我承认马明志有他的过人之处，我向他学习了很多东西，但是我也曾经把本人与他做过比较。
首先，我对他是真心佩服的，他把一个小公司搞成现在这个样子我觉得是了不起的。所以我刚才开玩笑这位到先生是神不是人，马老先生确实是神，大家把他当成是神一样的看待。当然你让我们经营平安我肯定没有马先生搞的好，像原来领导的中国再保险集团公司的时候，他也未必比我干的好，都一样。我干保险16年，如果有什么体会的话，我今天就讲一点主要的体会。
我认为前几年在保监会的领导下，各个保险公司搞上市、搞股份制抓的是非常的好，国务院是肯定的。我个人的感受是什么呢？保险其实是商品，保险公司跟客户是商品买卖的关系。像这样的公司国家越控股事情越难办，这是我的主要体会。也就是刚才讲的我去领导马先生的公司，我肯定干的不如他。他来领导我这个公司的话他也很难，国有独资公司是很难领导的。这个体会我今天是第一次讲，都不是什么议论学术，我也不敢在这个讲台上发表议论学术。我也不像赵丹那样他临死的讲的话，我不是那个样子。他在临死之前才讲，在《人民日报》上发表的。我是学习当的十六大文件的体会，起草十六大报告的人，他就主张股权机构多元化，不要什么都搞国有控股，即使是国有公司也不要搞一股独大一家说了算，为什么呢？这样不理性。他主张股权机构多样化，即使国家要控股也不能绝对控股，这是十六大报告里面的原话，人家说得很有道理，我在这里不重复了。
另外，我感到上半年保监会在深圳开了一个治理机构的研讨会，规格很高，保监会也很重视。吴定福在报告里面提出了，人保控股公司下面搞了一个中国人民财产保险股份有限公司现在上市了。中国人寿搞了一个集团公司是国有独资的，下面的主体是中国人寿保险公司也上市了。这是前几年的情况，上半年在深圳开的座谈会上吴定福同志提出了意思是人保、人寿、中国再保险人寿集团公司也鼓励搞股份制，搞上市，也有这个意思。所以我今天发表这个观点虽然语言表达上主张不主张那是另外一码事，起码我个人这样认为。
这几年保险市场发生了很难想象的变化。这里面有一个统计数字到今年六月份保险公司已经突破了100家，中介机构达到了1800多家。当时我刚刚干保险的时候听说外国有经纪人公司，认为经纪人也是不光荣的。销售职业里面炒股票什么的经纪人，所以对经纪人的看法就不好，当时比我搞保险资力还高的王先生，一开始也认为经纪人在中国不是有发言权的，现在怎么样呢？事实证明，保险中介机构，包括经纪人公司、代理人公司一共有1800多家，保险总资产已经达到了1.7万亿元是2002年的2.6倍。2005年保费收入4927亿元是2002年的2.6倍，增长17.3%。在我国国民经济增长的所有行业当中保险业是最快的行业之一，无论是保险深度和保险力度，人均保费占国民生产总值的比例这两方面与发达国家相比差距在缩小。目前我国保费收入排名16位比2002年上升了5位。可以说中国保险业行进在快速发展的轨道上，经济越发展社会越进步，保险的作用也就更加重要。保险的理论研究、经验总结、人才选拔这几年显得更加的迫切。所以这几年无论是经验交流、论坛举办的很多，对保险事业的发展发挥了很好的作用，这是很正常的。因为在新的历史条件下保险业如何越来越好的发展要适应新的格局，我今天希望借助论坛听到各位专家的真知灼见，相信“美国保德信金融集团国际保险公司”一定能够成为探讨中国财税、金融与法律实物论坛的前沿阵地，祝与会的各位代表心情愉快、万事如意，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！
